La conectividad territorial mejora, pero todavía persiste una amplia España desconectada

• A pesar de los esfuerzos gubernamentales de impulso al despliegue de redes en la España rural, todavía persiste una amplía España desconectada.

• Con los datos publicados por el Gobierno para junio de 2020, parece imposible cumplir con el objetivo marcado por Agenda Digital para Europa¹https://www.europarl.europa.eu/factsheets/es/sheet/64/una-agenda-digital-para-europa, por el que toda la ciudadanía debería poder conectarse a Internet a una velocidad de, al menos, 30 megabits por segundo.

• Aún existen casi 3.000 poblaciones en donde no es posible acceder una conexión fija de alta velocidad, concentradas en una gran parte en Castilla y León. Esto supone que casi un millón de personas no puede acceder a una conexión de calidad que permita simultanear el teletrabajo con, por ejemplo, la educación a distancia de sus hijos, la salud virtual o el entretenimiento online. Y otro tanto podemos decir de las empresas sitas en estas ubicaciones, que no podrán competir en pie de igualdad.

• Por provincias, León destaca negativamente por sus numerosas zonas sin cobertura móvil 4G o sin redes de fibra óptica.14

Como en el año 2019²https://www.ugt.es/la-conexion-no-permite-el-teletrabajo-la-educacion-o-el-ocio-line-en-muchas-poblaciones, UGT ha confeccionado un análisis del estado de la Brecha Digital de orden territorial, aprovechando la reciente actualización de datos por la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras³https://avancedigital.mineco.gob.es/banda-ancha/cobertura/Paginas/informacion-cobertura.aspx.

El objetivo de este análisis es cuantificar el tamaño de la Brecha Digital que sufre nuestra estructura territorial, un factor que lesiona los principios básicos constitucionales de cohesión e igualdad de oportunidades.

Continuando con la metodología del año anterior, el Sindicato ha confeccionado un listado de núcleos de población con penosas deficiencias de conectividad móvil y fija, donde habría que focalizar los esfuerzos por su elevada vulnerabilidad digital. En base a tres criterios diferenciales⁴Poblaciones de más de 50 habitantes y que cuenten con una cobertura de redes fijas inferior al 49% y móvil menor al 85% se han identificado 400 poblaciones con enormes problemas de conectividad, que comprenden una población cercana a las 47.000 personas. De ellas, 224 localidades se sitúan en Castilla y León (52 en León). Madrid, Baleares y las dos ciudades autónomas no registran ni una sola localidad con estas deficiencias de conectividad.

NÚCLEOS POBLACIONALES CON PEORES REDES DE COMUNICACIONES

Cobertura de redes fijas de 100 Mbps <49% (media ponderada nacional 88%)

Cobertura 4G <85% (media ponderada nacional 99,9%)

En cuanto al acceso mediante banda ancha fija (fibra óptica) aún se registran 2.537 poblaciones en todo el país sin una sola posibilidad de acceder a redes con una velocidad de 100 Mbits/seg, que vetarían esta facilidad a 381.902 personas. Si se amplía la mirada aquellas poblaciones con graves problemas de cobertura de fibra óptica⁵Con una cobertura menor al 50% por cada entidad singular de población., el número de personas afectadas ascendería a 881.909. Se trata de casi un millón de personas sin acceso a una conexión de calidad que permita simultanear el teletrabajo con, por ejemplo, la educación a distancia de sus hijos, la salud virtual o el entretenimiento online. Y otro tanto podemos decir de las empresas sitas en estas ubicaciones, que no podrán competir en pie de igualdad al no poder acceder al e-commerce.

Por CCAA, Castilla y León concentra la mayoría de estas poblaciones (739, especialmente León y Burgos, con más de 120 localidades cada una), seguida de Cataluña (361 pueblos desconectados, con Lleida a la cabeza, con 121) y Galicia (293; 131 en A Coruña). En el otro extremo, las CCAA con mejores infraestructuras de fibra óptica son, por este orden, Illes Balears, La Rioja y Madrid.

CCAA CON MÁS NUCLEOS POBLACIONALES SIN COBERTURA DE FIBRA ÓPTICA

En cuanto a la cobertura móvil, los datos disponibles se ciñen al 4G. A la espera de actualizar la cobertura al futuro 5G, ya sólo se localizan 71 pueblos en España con una señal inalámbrica inadmisible (por debajo del 25% de la superficie de la población); de nuevo concentrados en Castilla y León (46; 18 sólo en la provincia León). No obstante, todavía existen 1.700 poblaciones en donde la cobertura no supera el 70% del área poblacional, lo que explica las muchas zonas de sombra aún presentes en el rural.

CCAA CON MÁS NUCLEOS POBLACIONALES CON UNA COBERTURA 4G INFERIOR AL 25%

Todas estas evidencias constatan la imposibilidad de que España cumpla con el objetivo primordial de la Agenda Digital para Europa, que exigía que toda la ciudadanía pudiese contratar un acceso de más de 30 Mbits/seg, con independencia de su residencia. España incumple sistemáticamente una gran parte de estas agendas a lo largo de las últimas décadas, con consecuencias que se han hecho más visibles que nunca a lo largo de esta pandemia.

No obstante, es importante destacar que esta mejora en los accesos no acabará con la principal causa de exclusión digital en España. La última encuesta del INE⁶https://www.ine.es/dyngs/INEbase/es/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736176741&menu=ultiDatos&idp=1254735976608 demostraba que sólo un 5% de las personas desconectadas lo eran por la falta de infraestructuras adecuadas. La razón sigue siendo la misma: un 50% de los desconectados lo son por no tener las capacidades digitales necesarias.

Se debe señalar una sustancial mejora en todos los indicadores con respecto a 2019, cuando el número de localidades sin fibra óptica ascendía a 9.400. Sin lugar a duda, los Programas de Extensión a la Banda Ancha (PEBA) desplegados por el Gobierno en 2018 y 2019 están teniendo un gran impacto para reducir la Brecha Digital territorial, pero serán necesarios más esfuerzos en los próximos ejercicios para cerrarla definitivamente. Las inversiones públicas previstas en el Plan de Conectividad y la Estrategia de Impulso al 5G, pero especialmente el Plan Nacional de Competencias Digitales, serán fundamentales para alcanzar este objetivo.

UGT reitera su exigencia de elaborar, juntamente con AAPP y patronales, un Plan de Inclusión Tecnológica que ponga a España en la media europea en inclusión digital. La Brecha Digital, como forma de desigualdad es ya un lastre social, económico y competitivo de primer orden. Únicamente con sensibilización, negociación, acuerdos y acción política se podrá acabar con ella.

UGT Comunicaciones