Un acontecimiento esperado y con implicaciones a un año vista. Quizás el mejor resumen que pueda hacerse sobre el anuncio del gobierno que inicia el proceso de licitación del denominado Segundo Dividendo Digital sobre la banda de 700 MHz, un espacio radioeléctrico clave para el despliegue masivo y efectivo de la quinta generación de telefonía móvil.
Efectivamente, el Ministerio de Economía y la Secretaria de Estado para el Avance Digital (SEAD) han anunciado la promulgación de dos reales decretos relacionados con este segundo digital1http://www.mineco.gob.es/portal/site/mineco/menuitem.ac30f9268750bd56a0b0240e026041a0/?vgnextoid=05173f3eb697b610VgnVCM1000001d04140aRCRD&vgnextchannel=864e154527515310VgnVCM1000001d04140aRCRD: un primero, denominado Plan Técnico Nacional de la televisión digital terrestre (TDT) y que regula la liberación y abandono de la de la banda de 700 MHz por parte de las televisiones, para su posterior licitación para ser explotada por los operadores de telecomunicaciones; y un segundo real decreto, que articula las ayudas públicas para resintonización de las antenas de los ciudadanos, de forma semejante al realizado en 2014. Un plan de ayudas, recordemos, que no era deseado por el anterior Gobierno y que fue asumido por el mismo a consecuencia de la presión de UGT en el Consejo Asesor de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (CATSI2http://www.ugt.es/el-gobierno-asume-la-propuesta-de-ugt-de-subvencionar-los-costes-de-la-reantenizacion-en-los-hogares; http://www.fesmcugt.org/2018/09/06/el-gobierno-acepta-la-reivindicacion-de-ugt-para-que-la-ciudadania-no-costee-el-nuevo-proceso-de-reantenizacion-id-12137/). Además, este nuevo plan fue expresamente solicitado por nuestro Sector en un encuentro con el Secretario de Estado el pasado mes de mayo de 20183http://ugtcomunicaciones.es/wordpress/el-gobierno-acepta-las-reivindicaciones-de-ugt-sobre-el-segundo-dividendo-digital/, donde se reconoció el acierto de nuestra propuesta.
Resuelta, en teoría, la vertiente social, los focos se centrarán a partir de ahora en el proceso de licitación de las frecuencias, con una certeza y varias dudas. La certeza se ciñe sobre la fecha máxima de entrega de la banda a los ganadores de la licitación: será antes del 30 de junio de 2020, cumpliendo con los requerimientos de la Unión Europea inscritos en la Decisión (UE) 2017/899 del Parlamento Europeo y del Consejo4https://eur-lex.europa.eu/legal-content/es/TXT/?uri=CELEX%3A32017D0899, de 17 de mayo de 2017.
Los interrogantes se ciñen pues sobre el calendario de la licitación –sólo se sabe la fecha máxima de entrega de las frecuencias- y sobre las normas de la licitación, con la vista puesta en los precedentes europeos, huérfanos de empleo y excesivamente inflacionistas5https://cincodias.elpais.com/cincodias/2018/10/03/companias/1538569740_174711.html; http://www.finanzas.com/noticias/empresas/20190614/precio-subasta-alemania-negativa-4020405.html.
En este sentido, el planteamiento de UGT no puede ser más claro: la licitación de este segundo dividendo digital no puede ni debe basarse en factores puramente dinerarios articulados bajo el método de subasta pura, sino que debe contener obligaciones de cobertura en todo el territorio, lo que sin duda redundará en la consolidación y generación de empleo especializado en nuestro Sector; y necesariamente, tendrá que contener cláusulas de carácter social, con compromisos de creación de empleo neto.
Tal y como hemos señalado recientemente, no pedimos nada nuevo ni imposible: las subastas de 2011 en España contenían, precisamente, compromisos explícitos de creación de empleo (de 40.000 empleos, nada menos6https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/paginas/enlaces/010411Radioelectrico.aspx). Si en aquel momento era viable, ¿ahora por qué no?
